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新北地院黎文德庭長談刑事扣押與民事執行競合《司法周刊第1943期》 分享至 line

  • 新北地院日前舉辦2場次研習會,由黎文德行政庭長主講「刑事扣押與民事強制執行競合」。該院庭長、法官及民事執行處業務相關同仁亦踴躍參與。
  • 研習之議題有2:(1)檢察官保全追徵禁止處分登記之土地,得否由法院查封、拍賣?(2)拍定後可否塗銷檢察官禁止處分登記、價金如何分配?
  • 黎庭長首先就議題(1)指出,實務上有甲說:刑事扣押優先說;乙說:刑事扣押原則優先、例外民事特殊債權優先說;其個人則另提出丙說:以執行時間優先為原則、民事特殊債權優先為例外。
    黎庭長接著分析3說見解:
    一、甲說:民事強制執行之目的為實行債權人之債權受償,仍不優先於國家依法所為之刑事扣押;扣押之物如經裁判確定為應沒收之物,即移轉為國家所有,是以,強制執行程序之拍賣標的如經檢察官核發禁止處分命令,則此標的已屬於扣押狀態,執行法院僅能在不妨礙民事假扣押、假處分及終局執行之查封、扣押下,為執行程序之進行;若執行法院就進行拍賣程序,而予以實質上之處分,自與刑事訴訟法第133條之規定有違(最高法院106年度台抗字第669號刑事裁定參照)。
    二、乙說:對於國家沒收或追徵財產之執行,「交易安全維護」及「犯罪被害人保護」,均優先於「徹底剝奪犯罪不法所得」原則。刑法第38條之3第2項所謂「第三人對沒收標的之權利或因犯罪而得行使之債權均不受影響」,解釋上當然包括第三人於沒收標的或為追徵目的而扣押之財產上,原已存在權利之存續及行使,或被害人因犯罪而得行使之債權,均不因沒收裁判確定或扣押而生任何障礙。方符交易安全維護及犯罪被害人保護優先之立法目的,以及憲法第15條所定人民之財產權應予保障之本旨(最高法院107年度台抗字第445號刑事裁定參照)。
    三、丙說:即將刑事訴訟法第133條第6項限縮解釋為刑事扣押不妨礙「已實施」之民事查封所生之換價分配實施權,以保障私權之即時實現,維護債權行使秩序之合理期待。反之,如刑事扣押在先,法院始予查封,則僅生維持現況效力,對後續換價程序構成執行障礙事由,藉以匡正財產之不法流動,維護刑事扣押禁止處分效力,免受債權人藉由民事執行干擾破壞。惟後實施之債權人,若為刑法第38條之3第2項所保障之特殊債權人時,則例外的不受先實施刑事扣押的影響。
  • 關於議題(2),黎庭長認為:法院於拍定後,依土地登記規則第147條規定,塗銷檢察官之禁止處分登記,另將原扣押效力,以物上代位法理,當然移轉於剩餘應發還於債務人之價金提存,並視將來刑事裁判結果再行處置。

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  網頁更新日期:108年3月22日

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